El presupuesto 2027 recorta 80,6% los recursos que el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) destina al Conapdis (Consejo Nacional de Personas con Discapacidad), al pasar de ¢15.250 millones en 2026 a ¢2.956 millones, según el informe técnico de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de presupuesto.
El propio Ministerio de Trabajo y Seguridad Social reportó a la CGR que esa asignación solo cubre tres meses de operación de los programas “Pobreza y Discapacidad” y “Promoción de la Autonomía Personal”, y que el faltante real para 2027 es de ¢12.525 millones.
Recortes a sectores más vulnerables
Conapdis no es el único recorte. El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) recibe ¢31.489 millones menos (-18,2%), para un total de ¢141.270 millones, una cifra inferior en ¢45.640 millones a lo que la institución gastó efectivamente en 2025. El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) pierde ¢22.714 millones (-22,6%), hasta ¢73.956 millones.
El programa de transferencias monetarias Avancemos, que paga a familias para que sus hijos permanezcan en el colegio, recibe ¢7.680 millones menos (-10,2%) justo cuando hay 33.893 estudiantes elegibles que todavía no habían sido incorporados al programa, según el registro de elegibles al mes de agosto de 2026.
El recorte responde a una decisión de Hacienda de no presupuestar “recursos adicionales” por encima de los montos mínimos que la Ley 5662 obliga a destinar a estos programas, a diferencia de años anteriores.
Como consecuencia, seis programas que en 2025 ejecutaron entre el 99% y el 100% de los fondos que recibieron de Fodesaf no recibirán ningún recurso de ese fondo en 2027, en concreto el Programa Nacional de Empleo (PRONAE), el de apoyo a la microempresa (PRONAMYPE), el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), el programa de jefas de hogar del IMAS y el déficit de pensiones no contributivas de la CCSS.
6 PROGRAMAS SE QUEDAN SIN UN COLÓN DE FODESAF EN 2027
Pese a que casi todos ejecutaron entre 99% y 100% de esos fondos en 2025
Fuente: CGR con datos de Desaf, Sigaf y proyecto de Presupuesto 2027
En conjunto, esos seis programas habían recibido ¢96.906 millones en el presupuesto inicial de 2026.
La CGR advierte que esta reestructuración de Fodesaf —que prioriza el financiamiento del seguro de salud para personas indigentes— “deja desprotegidos” a programas e instituciones que atienden a poblaciones vulnerables, y que es probable que durante 2027 se necesiten asignar nuevos recursos a estos destinatarios para no interrumpir la atención.