El INS se enfrenta con la Contraloría porque esa institución anuló el acto de adjudicación para la etiqueta del marchamo digital con la empresa PC Central Neology.
Según el INS, “las dos ofertas que llegaron al final del proceso (Consorcio E-PASS y Consorcio PC Central Neology) cumplieron con todos los requisitos formales y técnicos. Sin embargo, la CGR consideró que el Consorcio E-PASS llevó la razón en los argumentos planteados en el recurso de apelación, respecto al desglose del precio en una única de las líneas del concurso, la cual no corresponde a las etiquetas, sino a las horas de asistencia técnica opcionales, por ese motivo solicitó al INS atender la resolución”.
Esa objeción hizo que la oferta de E-PASS, aparentemente, fuera más cara. Sin embargo, el INS refuta que “ese mismo tema fue atendido en la etapa de subsanaciones y, tras realizar el estudio técnico, el INS consideró que la explicación de la empresa adjudicada era válida y el precio era cierto y definitivo”.
El criterio de la institución es que “el consorcio adjudicado argumentó en la subsanación que los insumos de las horas técnicas ya estaban cobrados en la compra inicial (líneas 1 y 2), y de incluirlo se estaría cobrando doble algo que el INS no podía aceptar”.
En efecto, la Contraloría informó que la compañía E-PASS logró “acreditar un incumplimiento del consorcio adjudicatario PC Central Neology, en cuanto se omitió cotizar aspectos requeridos por el INS para la línea No.5 lo que implicó un precio incierto”, razón por la que declaró con lugar un recurso interpuesto por la empresa no adjudicada.
La objeción de la Contraloría devolvió el proyecto a la última etapa de la adjudicación, por lo que el INS está realizando “estudios técnicos y formales” para tomar la decisión de nuevo.
“Es importante notar que el costo de las etiquetas no fue objetado. Lo que anula la adjudicación es una línea de servicio adicional que se incluyó para asistencia técnica, en caso de que se requiera. En términos presupuestarios esta línea no tiene mayor impacto en el presupuesto del proyecto”, indicó José Arévalo, subgerente del INS.
Sin embargo, el INS insiste en reprochar la decisión de la Contraloría e incluso realizó un cuadro donde compara los precios de las dos ofertas, mientras indica que “el Consorcio EPASS es la oferta que la Contraloría falla a favor”. No obstante, la institución anula la contratación, no emite un criterio a favor de otra oferta.
“El proyecto continúa, esto no es un revés ni un freno. La institución está realizando los análisis técnicos y formales para adjudicar, el equipo a cargo presentará los estudios a la Junta Directiva del INS en unas semanas y esperamos dar la orden de inicio en los próximos meses”, aseguró la presidente ejecutiva del INS, Mónica Araya.