El plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este jueves en primer debate el proyecto de jornadas excepcionales 4×3 (expediente 24.290), con 31 votos a favor y 19 en contra. Bastaba con mayoría simple. El Frente Amplio anunció que presentará una consulta de constitucionalidad ante la Sala Constitucional.
Votaron a favor del proyecto la diputada Abril Gordienko y todos los diputados del oficialismo, partido Pueblo Soberano. En contra votaron, como se previó, Claudia Dobles, Frente Amplio y Liberación Nacional. Hoy se ausentaron al plenario 7 diputados y diputadas.
El proyecto permite, de forma excepcional, jornadas de hasta 12 horas durante cuatro días, con tres días consecutivos de descanso, para trabajadores del sector privado. Entre las mociones, solo se aprobaron dos: una que devolvió el texto a su versión original y otra que prohíbe estas jornadas en el sector público.
Según el texto original del expediente, se limita a puestos “esenciales y estrictamente requeridos” en procesos continuos de 24 horas: manufactura tecnificada, industria de implementos médicos, servicios de apoyo a ambas y servicios corporativos que operan en distintas zonas horarias.
Según el texto aprobado, se exige autorización del Ministerio de Trabajo, voluntariedad por escrito de cada trabajador, un turno de jornada ordinaria para quien no la acepte y un período de prueba de tres meses. Prohíbe estas jornadas en labores pesadas, peligrosas o insalubres, y para menores de edad y mujeres embarazadas o en lactancia.
La posición del oficialismo
Pueblo Soberano afirma que el proyecto busca conservar los empleos actuales, generar nuevas oportunidades, atraer inversión y fortalecer la competitividad, con condiciones reguladas y garantías para los trabajadores. Según la fracción, la oposición presentó más de 5.000 mociones y usó “argumentos falsos” para generar miedo entre los trabajadores.
“Costa Rica no puede seguir esperando. Estamos hablando de proteger empleos, generar nuevas oportunidades y atraer inversión”, afirmó el jefe de fracción, Nogui Acosta.
El PLN: sin voto secreto, “imposición unilateral”
La fracción de Liberación Nacional dijo que no avala “la imposición unilateral de jornadas de 12 horas”. Advierte riesgos para la salud, para el equilibrio entre vida laboral y familiar, y la exclusión de mujeres con responsabilidades de cuido, personas con discapacidad y jóvenes que estudian.
Según el PLN, en la legislatura anterior se había acordado una consulta vinculante a los trabajadores, mediante votación secreta en el lugar de trabajo, avalada por la mayoría de las fracciones, incluido el oficialismo. Afirma que la entonces jefa de fracción oficialista, Pilar Cisneros, firmó ese texto, y que el oficialismo eliminó la votación secreta durante el trámite de mociones.
“Con garantías y respeto a la gente sí, pero sin la decisión del trabajador, jamás”, señaló.
El PLN agregó que la medida aplicaría a 1 % o menos de las empresas y no tendría un impacto significativo en el empleo, y pidió al Ejecutivo atender la crisis del tipo de cambio.
El Frente Amplio: consulta a la Sala
El jefe de la fracción del Frente Amplio, José María Villalta, calificó el proyecto de “un retroceso para las personas trabajadoras”. “Vamos a presentar la consulta, esta lucha no ha terminado”, afirmó.
La fracción sostiene que hubo irregularidades de procedimiento, entre ellas una suspensión del trámite hasta el 30 de abril que, a su juicio, viola el artículo 97 del reglamento legislativo. Por el fondo, señala que las jornadas de 12 horas son incompatibles con el convenio de la OIT sobre la duración máxima de la jornada, el Protocolo de San Salvador y la Convención Americana de Derechos Humanos, y que se delega en un reglamento lo que debe regularse por ley.
El Frente Amplio sostiene además que el proyecto elimina el pago de horas extras: hoy, lo que excede las ocho horas diarias de la jornada diurna se paga con un 50 % adicional, y en la jornada de 12 horas ese recargo desaparece. El texto original del proyecto prevé, en su lugar, un salario por hora de al menos el mínimo del perfil ocupacional más 17 % en jornada diurna o mixta (25,5 % en la nocturna), y prohíbe laborar tiempo extraordinario después de la hora doce. Si la jornada es inferior a doce horas, el tiempo extra se paga con un 50 % adicional.
Dobles: “No es una reforma justa con las mujeres”
Claudia Dobles, de la Coalición Agenda Ciudadana, se opuso al proyecto porque, dijo, no resuelve los problemas de empleo ni de competitividad y puede trasladar costos más severos a las mujeres y las familias. “No es una reforma justa con las mujeres, porque traslada a las jefas de hogar, a las madres solas y a las cuidadoras el costo de jornadas más largas, justo cuando el Estado ofrece cada vez menos cuido”, señaló.
Dobles insistió en que la discusión no puede reducirse a cuántas horas se trabaja, y debe incluir el cuido, el transporte público en horarios nocturnos, la seguridad y la protección de la salud.
El texto debe pasar aún por un segundo debate. Una consulta a la Sala Constitucional lo suspendería hasta que esta resuelva.
