Por Gustavo Adolfo Araya* | Por qué Casa Presidencial necesita que la oposición se pelee con el expediente 23.414 (armonización eléctrica), y por qué la respuesta no puede ser solo votar en contra.

El viernes 22 de mayo, el presidente del Grupo ICE, Marco Acuña, aseguró que Costa Rica no necesita comprar electricidad a Panamá y que el ICE tiene reservas suficientes para enfrentar el fenómeno El Niño en 2027 “sin depender de ningún país”.

El sábado 23 de mayo, La Nación reveló que el ICE tramita la contratación de urgencia de plantas térmicas privadas, justificada precisamente por la alta probabilidad de El Niño en 2027. Veinticuatro horas entre ambos anuncios. Cero explicaciones desde el gobierno.

Esa es la foto del problema. Lo que sigue es la trampa.

El “ICE está volando” fue la coartada. En abril de 2023, Chaves declaró en conferencia de prensa que “el ICE está volando, literalmente volando”. En mayo de 2025 lo repitió en cadena nacional, “por tercer año consecutivo, las finanzas del ICE están volando”. En el medio, los hechos: en 2024 la utilidad neta del Grupo ICE se desplomó 75%, pasando de ¢278.425 millones a ¢69.599 millones. La proporción de generación renovable cayó del 99,92% en 2021 al 86,8% en 2024. Voces sindicales y técnicas advirtieron desde mayo de 2024 que las cifras estaban siendo maquilladas para no subir tarifas. El gobierno respondió repitiendo, en propaganda oficial, que el ICE volaba.

El expediente 23.414 fue redactado con el establishment al que el chavismo dijo venir a enfrentar. Las cartas públicas de respaldo de la UCCAEP, la ACOPE y los generadores privados están en el expediente. El texto fue afinado con asesoría técnica de las distribuidoras eléctricas —CNFL, ESPH, JASEC, cooperativas rurales— y de exjerarcas del CENCE del ICE hoy reubicados en el lado oferente del mercado. El PUSC, que lleva tres décadas pidiendo esta apertura, acompaña el trámite.

Esto no es ruptura con las élites económicas, es continuidad disfrazada.

La oposición en la encrucijada de proponer

Y precisamente por eso el expediente divide. Un proyecto que pone a Otto Guevara y al Frente Amplio en veredas opuestas no es un proyecto, es un diseño. Unos y otros lo adversan o lo ensalzan. Cada fracción discute desde su convicción más profunda. Cada convicción profunda funciona como detonante de la bomba.

El chavismo no necesita ganar la votación, lo que necesita es la pelea. Ha gobernado desde el conflicto, en este momento tiene la posibilidad de trasladar el conflicto desde dentro, como plantar una bomba. Además, Marta Esquivel, dice que el liderazgo lo lleva la izquierda… las intenciones son obvias y solo quien carezca de al menos dos dedos de frente no se da cuenta.

Esa es la operación que hay que nombrar. Al chavismo no le importa en realidad lo técnico. No le importó con cierres de programas, no le importó con el proyecto jaguar en todas sus versiónes, por qué habría de importarle ahora y con tanta urgencia. El chavismo no es una ideología. Es un método. Cuando le conviene defender el ICE, dice que vuela. Cuando le conviene reformarlo, convoca el 23.414. Lo único constante es la concentración del poder y la opacidad sobre las cuentas.

El proyecto que hoy se promociona como “modernización del sector eléctrico” es, en términos políticos, el mecanismo por el cual el gobierno espera enterrar la pregunta más urgente: ¿qué pasó con el ICE en estos cuatro años? Es decir, mientras le sirve para una narrativa implantada y poner a pelear unos y a otros, esconde el desastre de la administración de la institución de cuatro años.

La respuesta de la oposición no puede ser solo votar en contra. Esa respuesta deja intacta la trampa. La respuesta tiene que ser presentar otro texto.

Uno escrito por la oposición y no por las distribuidoras, los generadores privados o los exjerarcas del CENCE que hoy asesoran al lado oferente del mercado. Un texto que cierre los portillos a la corrupción que el 23.414 deja abiertos. Que ponga al consumidor en primer lugar. Que coloque los hogares costarricenses en el centro y a las pequeñas empresas como prioritarias. Que exija transparencia plena sobre los costos del ICE antes de cualquier reforma estructural. Y que obligue al gobierno a explicar, en sede legislativa y bajo juramento si es necesario, cómo fue posible que la institución pasara de “volar” a pedir térmicas de emergencia en menos de dos años.

Mientras esa propuesta no exista, la oposición seguirá jugando en la cancha que el chavismo le pintó. Y la pregunta deja de ser técnica para volverse política: ¿cuál fracción tiene la madurez de proponer, en vez de seguir reaccionando?

*Politólogo, experto en comunicación política.